МЕНЮ

světová obchodní organizace (WTO)

světová obchodní organizace zkrácené (WTO) tento integrační organizace založená v roce 1995 s cílem liberalizovat mezinárodní obchod a regulovat obchodní a politické vztahy mezi členskými státy organizace.

WTO vznikla na základě Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT), uzavřené v roce 1947 a téměř 50 let skutečně plnila funkce mezinárodní organizace, nebyla však mezinárodní organizací v právním smyslu.

WTO je zodpovědná za vývoj a implementaci nových obchodních dohod a také sleduje, jak členové organizace dodržují dohody podepsané většinou zemí a ratifikované jejich parlamenty.

WTO sídlí v Ženevě ve Švýcarsku a zaměstnává asi 600 lidí.

Pravidla WTO poskytují rozvojovým zemím řadu výhod. V současné době mají rozvojové země – členové WTO vyšší relativní úroveň celní a tarifní ochrany svých trhů ve srovnání s vyspělými. V absolutním vyjádření je však celková výše celních sankcí ve vyspělých zemích mnohem vyšší, v důsledku čehož je přístup na trh pro produkty z rozvojových zemí vážně omezen. Pravidla WTO regulují pouze obchodní a ekonomické otázky.

Historie WTO

1947 – Narození GATT. Výbor OSN složený z 50 zemí v Ženevě k založení Mezinárodní obchodní organizaceRostoucí role světového obchodu nutila průmyslové země již v XNUMX. století k omezené spolupráci na mezinárodní úrovni v oblasti cel.

Celosvětová hospodářská krize, která propukla v roce 1929 a snaží se ji v některých vyspělých zemích překonat přímou ochranou domácího trhu s vysokými cly před zahraničním dovozem, ukázala, že s rostoucími objemy zahraničního obchodu je nezbytná jeho institucionalizace a nadnárodní regulace v rámci uznávané mezinárodní právní rámec.

Ekonomickým základem požadavků na liberalizaci zahraničního obchodu byla ekonomická teorie komparativní výhody, kterou na počátku XNUMX. století vypracoval David Ricardo.

Myšlenka vytvořit mezinárodní organizaci určenou k regulaci mezinárodního obchodu vznikla především díky úsilí Spojených států a Velké Británie v roce 1944 na konferenci v Bretton Woods, kde Mezinárodní měnový fond (MMF) a Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj (IBRD). Třetím pilířem nového ekonomického řádu bylo spolu se zmíněnými organizacemi vytvoření Mezinárodní obchodní organizace.

Za tímto účelem byla v roce 1946 do Havany svolána mezinárodní konference o obchodu a zaměstnanosti, která měla vypracovat věcný a právní rámec pro mezinárodní dohodu o snížení cel, navrhnout zainteresovaným zemím chartu této organizace, převzít koordinační roli při usnadňování zahraničního obchodu a snižování celní zátěže na cestě zboží ze země do země. V říjnu 1947 byla podepsána Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT), která byla zpočátku považována pouze za součást komplexní dohody v rámci nové mezinárodní obchodní organizace. Tato dohoda, považovaná za dočasnou, vstoupila v platnost 01.01.1948.

Vzhledem k tomu, že SSSR odmítl být členy MMF a IBRD, nebyl pozván k účasti na Havanské konferenci. Sovětská vláda se obávala, že velký vliv, který Spojené státy v těchto organizacích měly, a počátek konfrontace mezi ideologickými bloky neumožní, aby v rámci těchto organizací byly řádně zohledněny zájmy SSSR.

V dalších letech se GATT, ač v okleštěné podobě z původně koncipované podoby, ukázala jako vcelku účinný systém, v jehož rámci se průměrný celní povinnost poklesly ze 40 % v době podpisu dohody v polovině čtyřicátých let na 4 % v polovině devadesátých let. Za účelem snížení přímých cel a skrytých, tzv. netarifních omezení dovozu výrobků ze zahraničí se v rámci GATT pravidelně konala kola jednání mezi členskými zeměmi.

V důsledku dlouhých jednání v roce 1994 v Marrákeši byla podepsána dohoda o vytvoření WTO, která vstoupila v platnost 01.01.1995.

Zúčastněné země se dohodly, že tato organizace nebude regulovat pouze obchod se zbožím (který je předmětem GATT již od roku 1948), ale také v souvislosti se stále rostoucí rolí služeb v postindustriální společnosti a jejich rostoucím podílem na světového obchodu (na počátku 20. století - asi XNUMX %) byla přijata Všeobecná dohoda o obchodu službami (GATS), která tuto oblast zahraničního obchodu upravuje.

V rámci Marakéšské dohody byla rovněž přijata Dohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (TRIPs), která upravuje obchodní otázky práv k výsledkům duševní činnosti a je nedílnou součástí právního základu WTO.

Takže 01.01.1995. ledna 50, téměř XNUMX let po myšlence vytvoření mezinárodní organizace a existenci dočasné struktury GATT regulující otázky zahraničního obchodu, začala WTO fungovat.

Myšlenka, účel a cíle WTO

Silná připomínka toho, že snaha o mír a bezpečnost vedla k vytvoření dnešního globálního ekonomického systému. Globální pravidla, která jsou základem multilaterálního ekonomického systému, byla přímou reakcí na druhou světovou válku a touhou zajistit, aby se již nikdy neopakovala.

WTO má 164 členů, při vstupu do WTO by se měl obchod každé přistupující země uvolnit, a to by zase mělo vést k vyšší úrovni politických práv a občanských svobod. Trend k demokracii však není povzbudivý. Podle zdroje, který měří pokrok směrem k demokracii, 2017 členských zemí WTO zaznamenalo v roce 71 čistý pokles politických práv a občanských svobod, přičemž pouze 35 zemí zaznamenalo nárůst, takže rok 2017 byl 12. po sobě jdoucím rokem, ve kterém počet poklesů přesáhl počet vylepšení. Podle MMF dosahuje globální růst HDP od roku 4, včetně tohoto jedenáctiletého období, v průměru téměř 1980 % ročně. Soudě podle těchto údajů, pohyb k prosperitě nedrží krok s demokracií. 

Spojené státy a Čína mají rozsáhlý bilaterální obchod a zároveň přednostně posilují své zbraně pro případ, že by tyto zbraně mohly být potřeba v první řadě proti sobě navzájem. USA a Čína považují svého hlavního obchodního partnera za strategického konkurenta, se kterým by mohl vzniknout konflikt.

Svět obchodu se stal multipolárním. USA již nejsou největší obchodující zemí a vzhledem k Evropské unii jako celku jsou teprve třetím největším obchodníkem. 

Spojené státy již 70 let prosazují strategii založenou na přesvědčení, že vedení stabilního mezinárodního ekonomického systému založeného na zásadách reciprocity, volného trhu a volného obchodu slouží ekonomickým a bezpečnostním zájmům. 

Spravedlivý a vzájemný obchod, investice a sdílení znalostí posilují aliance a partnerství, která jsou nezbytná pro úspěch v dnešním konkurenčním geopolitickém prostředí. Obchod, podpora exportu, vyčleňování zahraniční pomoci a modernizované nástroje financování rozvoje mohou přispět ke stabilitě, prosperitě a politické reformě, stejně jako k budování nových partnerství založených na principu reciprocity.

Důraz je kladen na vzájemný prospěch. Aliance se prohlubují, jsou-li vzájemné, spravedlivé a vyvážené. Stále jsou zmiňovány nástroje na podporu rozvoje, které mohou vést k politickým reformám, nikoli však nutně k míru, jehož konečným cílem jsou vzájemné vztahy.

Rád bych věřil, že podpora světového obchodního systému rovněž přispívá k udržení světového míru a posílení demokratických svobod.

Samozřejmě si nemůžeme být jisti, že expanze obchodu vedoucí k prosperitě zaručuje pohyb k demokracii v každé zemi, ale ze zkušenosti 20-го století a z pozdější zkušenosti, že opak je pravdou - neschopnost udržet otevřenost obchodu, následný hospodářský pokles a vysoká nezaměstnanost, což vede k nestabilitě a ohrožení míru na domácím i mezinárodním poli

Podle prohlášení je práce WTO, stejně jako předtím GATT, založena na základních principech, mezi které patří:

  • Rovná práva. Všichni členové WTO jsou povinni poskytovat všem ostatním členům zacházení podle doložky nejvyšších výhod (MFN). Princip MFN znamená, že preference udělené jednomu z členů WTO se v každém případě automaticky vztahují na všechny ostatní členy organizace.
  • Vzájemnost. Všechny ústupky při uvolňování dvoustranných obchodních omezení musí být vzájemné.
  • Průhlednost. Členové WTO musí zveřejnit svá obchodní pravidla v plném rozsahu a mít orgány odpovědné za poskytování informací ostatním členům WTO.
  • Vytváření provozních závazků. Závazky týkající se obchodních tarifů zemí se řídí především orgány WTO, nikoli vztahy mezi zeměmi. A v případě zhoršení směnných relací v kterékoli zemi v určitém odvětví může znevýhodněná strana požadovat náhradu v jiných odvětvích
  • Pojistné ventily. V některých případech má vláda právo uvalit obchodní omezení. Dohoda WTO umožňuje členům přijímat opatření nejen k ochraně životního prostředí, ale také k podpoře veřejného zdraví, zdraví zvířat a rostlin.

Pro členské státy WTO jsou hlavními cíli vstupu do WTO:

  • získání lepších podmínek pro přístup domácího zboží na zahraniční trhy;
  • možnost řešení obchodních sporů prostřednictvím mezinárodních mechanismů;
  • přilákání investic zvenčí v důsledku vytvoření příznivého klimatu pro ně a uvedení právních předpisů do souladu s normami WTO;
  • zvýšení přístupových příležitostí pro místní investory na mezinárodní scéně, zejména v bankovním sektoru;
  • vytváření příznivých podmínek pro zlepšování kvality a konkurenceschopnosti domácího zboží a služeb v důsledku rostoucího dovozu;
  • účast na vytváření pravidel mezinárodního obchodu s přihlédnutím k národním zájmům;
  • zlepšení obrazu země jako plnohodnotného účastníka mezinárodního obchodu.

Mapa členských zemí WTO

WTO má 164 členů, 160 z nich jsou mezinárodně uznávané členské státy OSN, Tchaj-wan (částečně uznaný), Hongkong a Macao (2 závislá území) a Evropská unie. Pro vstup do WTO musí stát předložit memorandum, jehož prostřednictvím WTO přezkoumá obchodní a hospodářskou politiku příslušné organizace.

Jednání o vstupu Ruska do Světové obchodní organizace trvala 18 let, od roku 1993 do roku 2011. Rusko vstoupilo do Světové obchodní organizace a bylo zahrnuto do oficiální seznam členských zemí WTO s pořadovým číslem 156, dvacátého druhého srpna 2012.

Výhody WTO

Deset plusů aneb jaké výhody poskytuje systém WTO

1. Systém pomáhá posilovat svět

To se může zdát poněkud domýšlivé a bylo by špatné očekávat příliš mnoho. Systém však přispívá k mezinárodnímu míru, a pokud pochopíme důvody, máme jasnou představu o tom, co systém vlastně dělá.

Mír je částečně výsledkem dvou nejzákladnějších principů obchodního systému: hladkého toku obchodu a poskytování konstruktivní a spravedlivé platformy pro země k řešení obchodních sporů. Je také výsledkem mezinárodní důvěry a spolupráce, kterou systém vytváří a posiluje.

Historie je plná příkladů obchodních sporů přecházejících ve válku. Jednou z nejvýraznějších je obchodní válka ve 1930. letech XNUMX. století, kdy země soutěžily o vybudování obchodních bariér na ochranu domácích výrobců a odvetu proti bariérám konkurence. To bylo umocněno velkou hospodářskou krizí a nakonec sehrálo roli při vypuknutí druhé světové války.

Dvě události bezprostředně po druhé světové válce pomohly vyhnout se opakování předválečného obchodního napětí. V Evropě se rozvinula mezinárodní spolupráce v oblasti těžby uhlí a železné rudy a také výroby oceli. A na globální úrovni vznikla Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT).

Obě oblasti se úspěšně rozvíjely a v současné době byly významně doplněny a výrazně rozšířeny - jedna z nich se zformovala do Evropské unie a druhá se změnila ve Světovou obchodní organizaci (WTO).

Obchodní systém WTO hraje důležitou roli při budování a budování důvěry v principy volného obchodu. Důležitý je zejména prvek jednání vedoucí k dohodě konsensem s důrazem na důsledné dodržování pravidel.

Prodejci se obecně nechtějí dostat do konfliktu se svými zákazníky – zákazník má vždy pravdu. Jinými slovy, pokud obchod probíhá hladce a účastníci udržují zdravé obchodní vztahy k vzájemnému prospěchu a dobrovolně, pak je politická konfrontace prakticky nemožná.

Dobře organizované obchodní vztahy navíc přispívají ke globálnímu blahobytu všech. Zdá se také nepravděpodobné, že by obyvatelstvo prosperujících a prosperujících zemí mělo sklony k agresi a rozpoutání vojenských konfliktů.

2. Systém umožňuje najít konstruktivní přístup k řešení obchodních sporů

S růstem objemů obchodů, rozšiřováním nabídky produktů a nárůstem počtu zemí a obchodních společností existuje určitá pravděpodobnost, že spory ještě budou vznikat. Systém WTO pomáhá řešit spory mírovým a konstruktivním způsobem.

Země zapojené do sporů se vždy snaží jednat v rámci stávajících dohod.

Proces liberalizace a obchodní expanze má však i odvrácenou stranu. Rozšíření obchodních toků znamená větší pravděpodobnost sporů. Ponechané náhodě mohou tyto spory vést k vážným konfliktům. Ve skutečnosti se ale vyhneme eskalaci napětí v oblasti mezinárodního obchodu, protože země se mohou s řešením svých obchodních sporů obrátit na různé organizace, zejména na WTO.

Když se „sporáci“ blíží k WTO, postupy WTO zaměří jejich pozornost na pravidla. Jakmile je učiněno rozhodnutí, země se spíše zaměřují na vymáhání pravidel a případné přehodnocení pravidel později, než aby si navzájem vyhlašovaly válku.

3. Systém založený na pravidlech, nikoli na síle, usnadňuje život všem

WTO nemůže tvrdit, že všechny země jsou si rovné. Organizace však odstraňuje některé drsné hrany v oblasti rovnosti tím, že dává menším zemím více prostoru k prosazení svých pozic a zároveň osvobozuje velké mocnosti od nutnosti vyjednávat obchodní dohody s každým z jejich mnoha obchodních partnerů.

Rozhodnutí ve WTO jsou přijímána konsensem. Dohody WTO byly odsouhlaseny všemi členy, přijaty konsensem a byly ratifikovány parlamenty všech členských států. Dohody platí pro všechny. Bohaté a chudé země mají stejnou příležitost napadnout svá práva v rámci postupů WTO pro řešení sporů.

Zásada nediskriminace, vyjádřená v dohodách WTO, zabraňuje zbytečným komplikacím. Skutečnost, že existuje jednotný soubor pravidel platných pro všechny členy, značně zjednodušuje celý režim obchodování. A tato dohodnutá pravidla dávají vládám jasnou představu o tom, která obchodní politika je nejvhodnější.

4. Liberalizace obchodu zlepšuje životní úroveň

Všichni jsme spotřebitelé a ceny, které platíme za potraviny a oblečení, nezbytnosti a luxusní zboží, závisí na obchodní politice.

Odhaduje se, že spotřebitelé z bohatých zemí a vlády utratí 350 miliard dolarů ročně na podporu zemědělství. Tato částka stačí na zaplacení jednoho a půl letů první třídou kolem světa pro celých 41 milionů dojnic.

Protekcionismus je drahý: zvyšuje ceny. Globální systém WTO snižuje překážky obchodu prostřednictvím vyjednávání a uplatňováním zásady nediskriminace. V důsledku toho se snižují výrobní náklady (protože dovoz používaný ve výrobě je levnější), a také cena hotových výrobků a služeb, což v konečném důsledku snižuje životní náklady.

5. Širší sortiment kvalitnějších produktů

Představte si celou řadu dováženého zboží: ovoce a zeleninu, potraviny, oblečení a další produkty, které byly dříve považovány za exotické, čerstvé květiny odkudkoli na světě, všechny druhy domácích potřeb, knihy, hudbu, filmy a tak dále.

Nyní si představte také zboží, které mohou lidé v jiných zemích získat tím, že je vyvezou z vaší a cizích zemí. Import nám umožňuje rozšířit výběr jak zboží, tak služeb a zajistit jejich vyšší kvalitu. Dokonce i kvalita místního zboží se může zlepšit díky konkurenci dovozů.

Koncept širokého výběru se neomezuje pouze na otázku nákupu dovážených hotových výrobků. Dovoz se používá jako suroviny, komponenty a zařízení pro průmyslovou výrobu.

Rozšiřuje nabídku koncových produktů a služeb, které produkují domácí výrobci, a tím rozšiřuje nabídku technologií, které mohou využívat. Když se například objevily mobilní telefony, vznikly odpovídající služby i v těch zemích, které zařízení nevyrábějí.

6. Obchod zvyšuje příjem

Snížení obchodních překážek umožňuje zvýšit objemy obchodování, což zase generuje dodatečné příjmy, a to jak na národní, tak na individuální úrovni. Jsou však potřeba určité úpravy.

Skutečnost, že existují dodatečné příjmy, znamená, že vlády mají zdroje, které je třeba přerozdělit.

Ekonomové spočítali, že snížení obchodních bariér v zemědělství, výrobě a službách o třetinu by posílilo globální ekonomiku o 613 miliard dolarů.

7. Obchod stimuluje hospodářský růst, což je dobré pro zaměstnanost

Obchod má určitě potenciál vytvářet pracovní místa. V praxi často existují důkazy, že snižování obchodních překážek má příznivý vliv na zaměstnanost. Obraz ale komplikuje řada faktorů. Navíc údajně dostupná alternativa – protekcionismus – zjevně není adekvátním řešením problémů zaměstnanosti.

Jedná se o složitý problém a přístup k jeho řešení by měl být vhodný. Existují pádné důkazy, že obchod přispívá k hospodářskému růstu a že hospodářský růst vytváří nová pracovní místa. Je také pravda, že některá pracovní místa zaniknou, i když se obchod rozšíří. Ale opatrně анализ To znamená minimálně dva problémy.

Za prvé, existují další faktory. Technologická změna má například také silný dopad na zaměstnanost a produktivitu, vytváří některá pracovní místa a jiná ničí.

Zadruhé, i když obchod jednoznačně přispívá k růstu národního důchodu (a prosperitě), ne vždy vytváří nová pracovní místa, zejména pro ty, kteří o práci přišli v důsledku dovozní konkurence.

Obraz je smíšený po celém světě. Průměrná doba strávená hledáním nového zaměstnání v jedné zemi může být mnohem delší než u podobného pracovníka v jiné zemi a za stejných podmínek.

Jinými slovy, některé země se přizpůsobují lépe než jiné. Částečně je to proto, že některé země mají účinnější a flexibilnější politické regulátory. Kdo je nemá, ztrácí skutečné příležitosti.

Důkazy také naznačují, že protekcionismus poškozuje zaměstnanost. Například v americkém automobilovém průmyslu obchodní bariéry určené k ochraně pracovních míst v USA omezením dovozu z Japonska nakonec způsobily, že auta v USA byla dražší. V důsledku toho poklesly tržby a došlo ke ztrátě pracovních míst.

Jinými slovy, snaha vyřešit problém v krátkodobém horizontu omezením obchodu se stala z dlouhodobého hlediska velkým problémem.

I když má země potíže s přizpůsobením, alternativní protekcionismus situaci prostě zhoršuje.

8. Klíčové principy zvyšují ekonomickou efektivitu systému a pomáhají snižovat náklady

Mnohé z výhod obchodního systému je obtížné vyčíslit, ale to neubírá na jejich přednostech. Vycházejí z klíčových principů systému a usnadňují život jak podnikatelům přímo zapojeným do obchodu, tak výrobcům zboží a služeb.

Diskriminace ztěžuje obchodování

Obchod umožňuje zemím provádět dělbu práce a také rozumněji a efektivněji využívat produktivní zdroje. Pokud jde o obchodní systém WTO, nabízí ještě větší výhody. Díky důležitým principům, na kterých je systém založen, pomáhá dále zvyšovat efektivitu a snižovat náklady.

Zásada nediskriminace je jednou z klíčových zásad obchodního systému WTO. Kromě toho existuje řada dalších:

  • transparentnost (zásady, normy a pravidla);
  • rostoucí důvěra v obchodní podmínky (závazky snížit obchodní bariéry a zvýšit přístup jiných zemí na jejich trhy mají účinnou právní sílu);
  • zjednodušení a standardizace celních postupů, odstranění byrokracie, centralizované databáze a další opatření zaměřená na „usnadnění obchodu“.

Společně tyto faktory nejen usnadňují obchod, ale také snižují náklady společností a stimulují pocit důvěry v budoucnost. To zase znamená vytváření více pracovních míst a zlepšování kvality zboží a služeb.

9. Systém pomáhá vládám v boji proti lobbování

Systém GATT-WTO, vyvinutý ve druhé polovině 20. století, pomáhá vládám najít vyváženější přístup k obchodní politice. Vlády mají řadu přesvědčivějších argumentů v boji proti lobbistům všech kategorií, což jim umožňuje soustředit se na kompromisy v zájmu všech účastníků ekonomických procesů v zemi.

Jedním z ponaučení z protekcionistických politik, které dominovaly v prvních desetiletích 20. století, jsou škody, které byly způsobeny v důsledku toho, že úzké sektorové zájmy získaly nevyvážený podíl na politické moci. To ještě více zpřísnilo restriktivní politiku, která se změnila v obchodní válku bez vítězů, pouze poražených.

Na první pohled vypadá omezení dovozu jako efektivní způsob podpory ekonomického sektoru. To ale znamená ekonomickou nerovnováhu ve vztahu k ostatním sektorům, která by tím neměla trpět. Pokud se například snažíte chránit svůj lehký průmysl, pak všichni ostatní musí platit za dražší oblečení, a to vytváří tlak na mzdy ve všech odvětvích.

Eskalace protekcionismu je možná, protože ostatní země reagují na ně zvýšením svých obchodních bariér. To se stalo ve 1920. a 30. letech XNUMX. století s katastrofálními následky. Vše se nakonec ukázalo jako ztráty i pro ta odvětví, vůči nimž byla přijata ochranářská opatření.

Vlády musí být schopny odolat tlaku jednotlivých zájmových skupin a systém WTO v tom může pomoci.

Systém GATT-WTO pokrývá širokou škálu průmyslových odvětví. Pokud tedy během obchodních jednání GATT-WTO skupina aktivně lobuje za své zájmy a požaduje, aby jim vláda udělila zvláštní práva, může to vláda odmítnout s odkazem na potřebu široké dohody v zájmu všech sektorů hospodářství. . Vlády se k této možnosti uchylují pravidelně.

10. Systém podporuje efektivní řízení

Podle pravidel WTO je po přijetí závazku k liberalizaci obchodu téměř nemožné vrátit se zpět. Pravidla také brání řadě nevhodných politických rozhodnutí. Pro podniky to znamená větší jistotu a jasnost obchodních podmínek. Pro vládu to může často znamenat záviděníhodnou důslednost v těchto věcech.

Existence pravidel vytváří účinné bariéry pro korupci.

Pravidla zahrnují povinnosti zabránit přijímání neadekvátních politických rozhodnutí. Politika protekcionismu, jak jsme již viděli, se obecně zdá být právě takovou neadekvátní možností kvůli škodám, které způsobuje jak na národní, tak na mezinárodní úrovni.

Některé typy obchodních překážek přinášejí další negativní prvek, protože jsou spojeny s neomezenými příležitostmi pro nekontrolovatelnou korupci a jiné formy špatného hospodaření.

Jedním z příkladů tohoto typu překážek obchodu, se kterými se WTO snaží bojovat, je například kvóta, která omezuje roční minimální nebo maximální objemy dovozu nebo vývozu.

Omezováním nabídky kvóty uměle zvyšují ceny a vytvářejí abnormálně velké zisky (ekonomové mluví o „kvótové rentě“). Tento zisk, usazující se v kapsách lobbistů, lze použít k ovlivnění politického trhu.

Může se také stát živnou půdou pro korupci, například při rozdělování kvót mezi obchodníky. Ve světě existuje mnoho příkladů.

Jinými slovy, kvóty jsou z hlediska omezení obchodu zcela nedostatečným nástrojem. Vlády se podle pravidel WTO dohodly, že jejich používání by nemělo být podporováno.

Kvóty různých typů se však ve většině zemí nadále používají a vlády tvrdí, že je potřebují. Je pravda, že jsou pod kontrolou dohod WTO a existuje řada dohod o snížení nebo odstranění mnoha z nich, zejména se to týká textilního průmyslu.

Dohody WTO pokrývají řadu dalších oblastí, které mohou rovněž pomoci v boji proti korupci a špatné správě věcí veřejných.

Transparentnost (například zveřejnění všech obchodních pravidel), další aspekty „liberalizace obchodních podmínek“, jasnější kritéria pro pravidla týkající se bezpečnosti a standardizace produktů a nediskriminace mohou pomoci odstranit „mezery“ pro svévolná rozhodnutí a podvody. .

Docela často se vlády uchylují k pomoci WTO jako k jedné z možností pozitivního vnějšího omezení jejich vlastní politiky: „nemůžeme to udělat, protože to porušuje dohody WTO.“

 

Deset mýtů o WTO

1. WTO diktuje politiku

WTO nediktuje vládám svých členských států politiku; naopak členové Organizace samostatně tvoří politiku organizace.

Pravidla systému WTO jsou dohody vytvořené jako výsledek jednání mezi vládami členských států, ratifikované jejich parlamenty, a rozhodnutí v rámci WTO jsou téměř ve všech případech přijímána konsensem všech členů během jednání v atmosféře odpovědnost a demokracie.

Svůj vliv může WTO využít pouze v případě, že stát poruší své závazky, vznikne obchodní spor a je předložen orgánu pro řešení sporů složenému ze zástupců všech členských států, který o něm rozhodne schválením závěrů přijatých řešením sporů. Panel nebo výsledek odvolání. Toto rozhodnutí je soukromým úsudkem, zda vláda porušila některou z dohod WTO. Pokud člen WTO, který porušil své závazky, nehodlá situaci napravit, může čelit reakci Organizace.

S ohledem na roli sekretariátu se nepodílí na rozhodování, ale pouze poskytuje administrativní a technickou podporu WTO a jejím členům.

WTO tedy svým členským státům nediktuje politiku; naopak její účastníci sami tvoří politiku organizace.

2. WTO NEobhajuje volný obchod za každou cenu.

Ve skutečnosti jde o to, jaké ústupky jsou země ochotny udělat v průběhu obchodních jednání, co jsou ochotny žádat a nabízet.

Ano, jedním z principů systému WTO je snižování obchodních bariér a liberalizace obchodu. V konečném důsledku země těží ze zvýšeného obchodu snížením obchodních bariér.

Ale „výšku“ těchto bariér by si měly jednotlivé země určit na jednáních mezi sebou. Jejich pozice při vyjednávání závisí na tom, jak moc jsou ochotni snižovat bariéry, a také na tom, co chtějí na oplátku získat. Závazek jedné země se stává právem jiné země a naopak.

WTO je fórem pro vyjednávání o liberalizaci. Organizace také poskytuje nezbytný soubor pravidel pro liberalizaci.

Pravidla definovaná v dohodách umožňují postupné snižování překážek, což dává domácím výrobcům čas, aby se přizpůsobili.

Zvláštní ustanovení jsou rovněž stanovena pro rozvojové země. Kromě toho poskytují členům WTO možnost uplatnit omezující opatření na obranu domácího výrobce proti dovozu za nepřiměřeně nízké subvencované nebo dumpingové ceny, čímž podporují zásadu spravedlivého obchodu.

Neméně důležité a někdy důležitější než princip volného obchodu jsou další principy systému WTO. Například: zásada nediskriminace a také důvěra, že podmínky pro obchod jsou stabilní, předvídatelné a transparentní.

3. Obchodní zájmy mají přednost před rozvojem

WTO NEPOSKYTUJE komerční zájmy před zájmy rozvoje

Volný obchod podporuje hospodářský růst a rozvoj a je základním kamenem obchodního systému WTO.

Otázka, zda rozvojové země dostatečně těží ze systému WTO, je však předmětem pokračujících debat.

Dohody WTO obsahují mnoho důležitých ustanovení, která zohledňují zájmy rozvojových zemí. Poskytují například delší dobu na provedení změn v souladu s pravidly WTO. Nejméně rozvinutým zemím se dostává zvláštního zacházení, včetně výjimek z mnoha ustanovení dohod.

Potřeba řešit otázky rozvoje může být také použita k ospravedlnění činností, které jsou běžně zakázány dohodami WTO, jako je poskytování určitých vládních dotací.

4. Obchodní zájmy ve WTO mají přednost před ochranou životního prostředí

NENÍ tomu tak, v mnoha ustanoveních je otázkám životního prostředí věnována zvláštní pozornost.

Preambule Marrákešské dohody, kterou byla zřízena Světová obchodní organizace, mimo jiné počítá s optimálním využíváním světových zdrojů, podporou rozvoje a ochranou životního prostředí.

V tzv. zastřešujících ustanoveních např. článek 20 Všeobecné dohody o clech a obchodu „nebrání žádné smluvní straně přijmout nebo uplatňovat opatření nezbytná k ochraně života nebo zdraví lidí, zvířat nebo rostlin“; stejně jako „zachování vyčerpatelných přírodních zdrojů“.

Na ochranu životního prostředí jsou povoleny dotace. Zvláštní pozornost je věnována úkolům ochrany životního prostředí v dohodách WTO týkajících se norem výrobků, bezpečnosti potravin, ochrany práv duševního vlastnictví atd.

Pravidla systému WTO navíc mohou zemím pomoci efektivněji alokovat vzácné zdroje. Například vyjednané škrty v průmyslových a zemědělských dotacích sníží nehospodárnou nadprodukci.

„Členové WTO mohou, měli by a již podnikají opatření na ochranu ohrožených druhů a dalších oblastí ochrany životního prostředí,“ uvádí zpráva o rozhodnutí přijatém v jednom ze sporů předložených WTO ohledně dovozu krevet a ochrany mořské želvy. Další rozsudek potvrzuje zákaz azbestu s odůvodněním, že dohody WTO upřednostňují zdraví a bezpečnost před obchodem.

Je však důležité, aby opatření přijatá na ochranu životního prostředí nebyla nespravedlivá a diskriminační. Nelze být shovívavý k vlastním výrobcům a zároveň být přísný vůči zahraničnímu zboží a službám, stejně jako nesmíme připustit diskriminaci různých obchodních partnerů.

Stanovení mezinárodních norem a pravidel na ochranu životního prostředí je výsadou specializovaných mezinárodních ekologických orgánů a úmluv, nikoli WTO. Dosud se však dokumenty WTO a mezinárodní dohody o ochraně životního prostředí nedostaly do vzájemného rozporu, naopak mají dílčí shody (např. v dohodách o omezení dovozu apod.)

5. Obchodní zájmy ve WTO mají přednost před zdravím a bezpečností

Komerční zájmy NEJSOU nadřazeny otázkám lidského zdraví a bezpečnosti

Klíčová ustanovení dohod WTO, jako je článek 20 GATT, umožňují vládám přijímat opatření na ochranu života a zdraví lidí, zvířat nebo rostlin. Ale tyto akce jsou určitým způsobem regulovány, aby se zabránilo používání bezpečnostních pravidel a nařízení jako záminky pro ochranu domácích výrobců a diskriminaci zahraničního zboží a služeb, „skrytý“ protekcionismus.

Řada dohod pokrývá problematiku norem pro potravinářské výrobky, kvalitu a bezpečnost potravin a dalších produktů živočišného a rostlinného původu. Jejich účelem je chránit práva vlád na zajištění bezpečnosti svých občanů.

K tomu musí být použitá opatření založena na vědeckých faktech nebo mezinárodně uznávaných normách, jako je Codex Alimentarius, který stanoví doporučenou úroveň norem bezpečnosti potravin v rámci Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství a Světové zdravotnické organizace.

Vlády však mohou stanovit své vlastní normy, pokud jsou v souladu s mezinárodními požadavky a nejsou svévolné nebo diskriminační.

6. WTO připravuje lidi o práci a prohlubuje propast mezi bohatými a chudými

Světová obchodní organizace NEZAMĚŇUJE do vytváření pracovních míst ani nerozšiřuje propast mezi bohatými a chudými

Toto obvinění je nesprávné a navíc příliš zjednodušuje fakta. Zatímco podporuje hospodářský růst, obchod je také mocnou pákou pro vytváření pracovních míst a snižování chudoby. Téměř vždy však situaci komplikuje skutečnost, že k řešení problémů se ztrátou zaměstnání je nutná určitá adaptační doba. Protekcionismus jako alternativa absolutně není životaschopným řešením.

Největší přínos pro zaměstnanost z volného obchodu je pro zemi, která snižuje své vlastní obchodní bariéry. Země implementující export pro tuto zemi mají užitek i zejména exportní odvětví, ve kterých je situace stabilnější a mzdy vyšší.

Se snižováním obchodních bariér čelí dříve chránění výrobci zvýšené konkurenci a jejich schopnost přizpůsobit se novým podmínkám se stává životně důležitou. Země s flexibilnějšími adaptačními mechanismy jsou v lepší pozici než země, které promeškají nové příležitosti, které nabízí rozvoj obchodu a ekonomiky.

Problém adaptace výrobců na podmínky volného obchodu je ve WTO řešen několika způsoby. Liberalizace trhů tak probíhá postupně, což dává zemím čas na potřebnou adaptaci. Dohody také umožňují zemím přijmout omezující opatření proti dovozům, které zvláště poškozují domácí ekonomiku, ale doporučuje se, aby se tak dělo podle přesně definovaných pravidel.

Kromě toho se liberalizace v rámci WTO provádí prostřednictvím jednání. Když se země domnívají, že určité změny stávajících záruk jsou nepřijatelné, mohou nadále odolávat tlaku na otevření příslušných sektorů svých trhů.

Kromě toho existuje mnoho faktorů nesouvisejících s činností WTO, které ovlivňují změny úrovně mezd.

Proč se například ve vyspělých zemích zvětšuje propast mezi mzdami kvalifikovaných a nekvalifikovaných pracovníků? Podle OECD je většina změn mezd ve vyspělých zemích vysvětlována technologickými změnami spojenými s dovednostmi, zatímco dovoz ze zemí s nízkými mzdami vysvětluje pouze 10-20 % těchto změn.

Protekcionismus jako alternativa obchodu za účelem zachování pracovních míst není efektivní, protože zvyšuje výrobní náklady a vytváří nízkou produktivitu. Podle propočtů OECD tak zavedení 30% cla na dovoz z rozvojových zemí ve skutečnosti snižuje mzdy nekvalifikovaných pracovníků v USA o 1 % a mzdy kvalifikovaných pracovníků o 5 %. Jinými slovy, uplatňováním protekcionistických opatření tím země snižuje vnitřní úroveň mezd.

Analýza výhradně dovozu zboží navíc celkový obraz zkresluje. Ve vyspělých zemích je 70 % ekonomické aktivity ve službách, kde zahraniční konkurence ovlivňuje pracovní místa odlišně. Když si například telekomunikační společnost založí firmu v nějaké zemi, ve většině případů najme místní zaměstnance.

A konečně, zatímco životní úroveň 1,5 miliardy lidí je stále extrémně nízká, liberalizace obchodu od konce druhé světové války pozvedla z chudoby asi 3 miliardy lidí.

7. Malé země jsou ve WTO bezmocné

Ve WTO NEJSOU malé země bezmocné

To není pravda. V posledních letech převzaly rozvojové země mnohem aktivnější roli v jednáních WTO, předložily bezprecedentní množství návrhů při jednáních o zemědělství a aktivně se zapojily do ministerských prohlášení a rozhodnutí. Tato fakta jsou dalším důkazem jejich důvěry v systém jako celek.

Například Uruguayské kolo (1986-94) bylo možné pouze díky tomu, že průmyslové země souhlasily s reformou obchodu s textilem a zemědělstvím, které byly pro rozvojové země životně důležité.

V obchodním systému WTO všichni dodržují stejná pravidla, což výrazně rozšiřuje vyjednávací možnosti malých zemí.

V rámci postupů WTO pro řešení sporů tak rozvojové země úspěšně napadly opatření přijatá průmyslovými zeměmi. Mimo tento systém by tyto země byly ve svých akcích proti mocnějším obchodním partnerům bezmocné.

8. WTO je mocný nástroj lobbingu

WTO NENÍ nástrojem mocné lobby

Naopak, vláda může využít členství ve WTO k tomu, aby odolala lobbování úzkých zájmů ze strany určitých skupin. Při jednání snáze odolává tlaku lobbistů a uvádí argumenty naznačující, že je potřeba přijmout společný balíček opatření v zájmu země jako celku.

Tento názor je chybný také proto, že tento přístup je spojen s mylnou představou o členství ve Světové obchodní organizaci. Podniky, nevládní organizace a další lobbistické skupiny se neúčastní práce WTO, s výjimkou speciálních akcí, jako jsou semináře a sympozia. Mohou ovlivňovat rozhodnutí WTO pouze prostřednictvím svých vlád.

9. WTO nenechává na výběr slabým zemím

Slabší země mají na výběr, NENÍ nuceny vstoupit do WTO

Být či nebýt ve WTO je dobrovolnou volbou kterékoli země, a proto v tuto chvíli probíhají jednání velkých i malých států.

Důvody, proč se stále více zemí chce připojit k tomuto systému, jsou spíše pozitivní než negativní; jsou zakotveny v klíčových zásadách WTO, jako je nediskriminace a transparentnost. Vstupem do WTO i malá země automaticky využívá všech zaručených výhod členství.

Alternativou k přistoupení by bylo vyjednání bilaterálních dohod s každým obchodním partnerem, ale to by vyžadovalo, aby vlády získaly více finančních prostředků, což je pro menší země velký problém. Jejich vyjednávací síla při bilaterálních jednáních je navíc slabší, než by mohla mít ve WTO, kde malé země uzavírají spojenectví s jinými státy, se kterými mají společné zájmy.

10. WTO není demokratickou organizací

WTO je demokratická organizace

To není pravda. Rozhodnutí ve WTO jsou obvykle přijímána konsensem, který je ještě demokratičtější než rozhodnutí většinovým hlasováním. Přijaté dohody jsou ratifikovány parlamenty členských států.

I když ne každá země má stejnou vyjednávací sílu, pravidlo konsensu znamená, že každý člen organizace má svůj hlas a rozhodnutí je přijímáno pouze tehdy, když neexistují žádní odpůrci.

Mechanismus WTO tak poskytuje rovné příležitosti vládám všech členských států.