МЕНЮ

ISPM č. 15

MEZINÁRODNÍ NORMA O FYTOSANITÁRNÍCH OPATŘENÍCH 

Regulace dřevěného obalového materiálu v mezinárodním obchodu

ispm 15 2019

Mezinárodní standardy pro fytosanitární opatření (ISPM) připravuje sekretariát Mezinárodní úmluvy o ochraně rostlin jako součást Programu OSN pro výživu a zemědělství a technické pomoci pro karanténu rostlin.

Standardy pro fytosanitární opatření (ISPM) jsou přijímány smluvními stranami IPPC a FAO členy, kteří nejsou smluvními stranami prostřednictvím Dočasné komise pro fytosanitární opatření. ISPM jsou standardy, pokyny a doporučení uznaná jako základ pro fytosanitární opatření uplatňovaná členy Světové obchodní organizace podle Dohody o uplatňování sanitárních a fytosanitárních opatření. Země, které nejsou smluvními stranami IPPC, se vyzývají, aby dodržovaly tyto normy.

Tento standard byl poprvé přijat na čtvrtém zasedání Prozatímní komise pro fytosanitární opatření v březnu 2002 s názvem Pokyny pro regulaci dřevěného obalového materiálu v mezinárodním obchodu.

Změny přílohy 1 byly přijaty na prvním zasedání Komise pro fytosanitární opatření v dubnu 2006. První revize byla přijata na čtvrtém zasedání Komise pro fytosanitární opatření v březnu až dubnu 2009 jako současný standard ISPM 15. Revidovaná verze přílohy 1 s odpovídajícími změnami přílohy 2 byla přijata na 8th zasedání Komise pro fytosanitární opatření v dubnu 2013.

Tento standard popisuje fytosanitární opatření ke snížení rizika zavlékání a šíření karanténních škodlivých organismů, které hradí v rámci mezinárodního obchodu s dřevěným obalovým materiálem z neošetřeného dřeva. Woody obalový materiál spadající do této normě, obsahuje upevňovací dřevo, ale nezahrnuje dřevo obaly vyrobené ze dřeva, recyklovaných tak, že je prostý škodlivých organismů (např překližky). Fytosanitární opatření popsaná v této normě nejsou určeny pro ochranu proti trvalému ucpání nebo jiné škůdce organismy.

Je známo, že škůdci související s dřevěným obalovým materiálem negativně ovlivňují zdraví lesů a biologickou rozmanitost. Aplikace této normy výrazně omezí šíření škůdců a tím i jejich negativní dopad. Zpracování Methylbromid je zahrnut do této normy v případě, že nejsou k dispozici žádné alternativní úpravy pouze v určitých situacích nebo ne ve všech zemích, nebo nejsou dostupné jiné vhodné (nedřevěné) obalové materiály. Vzhledem k tomu, že methylbromid poškozuje ozonovou vrstvu, bylo přijato doporučení CPM nahradit nebo omezit používání methylbromidu jako fytosanitárního opatření (CPM, 2008). Pokračuje hledání alternativních opatření s příznivějším dopadem na životní prostředí.

Dřevěné obalové materiály nezpracované lesy představují cestu zavádění a šíření škůdců. Protože původ dřevěných obalových materiálů je často obtížné určit, jsou popsána opatření přijatá po celém světě, která mohou výrazně snížit riziko šíření škůdců. NPPO Doporučuje se přijímat obalové materiály ze dřeva, na které byla použita schválená opatření, bez dalších požadavků. Takové dřevěné obalové materiály zahrnují fixaci dřeva, ale nezahrnují recyklované dřevěné obalové materiály.

Postupy pro kontrolu, zda opatření byla použita schválila, včetně použití mezinárodně uznávaného označení, by měly být zapojeny v obou vyvážející a dovážející země. Ostatní opatření, která dosáhla dohody obousměrný, jsou také považovány v této normě. V případě, že dřevěný obalový materiál nesplňuje požadavky této normy, může NPPO neutralizovat jejich schváleným způsobem.

Definice rostlinolékařských termínů používaných v ISPM 15 najdete na stránce (Slovníček rostlinolékařských termínů).

Schválená fytosanitární opatření, která významně snižují riziko zavlečení a šíření škůdců dřevěným obalovým materiálem, zahrnují použití odkorněného dřeva (se stanovenými tolerancemi pro zbytky kůry) a použití schváleného ošetření (předepsaného v příloze 1). Použití identifikačních značek (předepsaných v příloze 2) umožňuje snadnou identifikaci dřevěného obalového materiálu, který prošel schváleným ošetřením. Jsou poskytnuty popisy schválených ošetření, označení a použití.

Národní organizace na ochranu rostlin (NPPO) vyvážejících a dovážejících zemí mají specifické povinnosti. Za zpracování a označování by vždy měla odpovídat NPPO. Autorizovaní značkovači by měli dohlížet na ošetření, používání označení a jejich aplikaci příslušnými výrobci nebo zpracovateli (nebo minimálně auditovat nebo анализ), a měly by také stanovit postupy pro inspekci nebo monitorování a audit.

Zvláštní požadavky se vztahují na opravený nebo přepracovaný obalový materiál ze dřeva. NPPO dovážejících zemí by měla považovat schválená fytosanitární opatření za základ pro povolení dovozu dřevěného obalového materiálu bez dodatečných rostlinolékařských dovozních požadavků na obalový materiál ze dřeva a mohou také zkontrolovat, zda splňují požadavky této normy. Pokud obalový materiál ze dřeva nesplňuje požadavky této normy, jsou za přijatá opatření a případně za oznámení o nesouladu rovněž odpovědné NPPO.

1. Základě nařízení

dřevozískané z živých stromů nebo mrtvého dřeva mohou být infikováni škůdci. Dřevěný obalový materiál je často vyroben z čerstvého dřeva, které nebylo podrobeno zpracování nebo zpracování dostatečnému k odstranění nebo ničení škůdců, a proto zůstává cestou pro zavádění a distribuci karanténních škůdců. Bylo prokázáno, že fixace dřeva představuje zvláště vysoké riziko zavlečení a šíření karanténních škůdců. Dřevěný obalový materiál se navíc často opakovaně používá, opravuje nebo opravuje (jak je popsáno v části 4.3).

Může být obtížné určit skutečný původ různých částí obalového materiálu ze dřeva, což ztěžuje zjištění jejich fytosanitárního stavu. Ve vztahu k obalovému materiálu ze dřeva je proto často nemožné provést rutinní analýzu fytosanitárního rizika, aby bylo možné stanovit potřebu fytosanitárních opatření a jejich objemu. Z tohoto důvodu tato mezinárodní norma popisuje opatření přijatá na mezinárodní úrovni, která lze použít na obalový materiál ze dřeva ve všech zemích s cílem výrazně snižují riziko zavlečení a šíření většiny karanténních škůdců, kteří mohou být s tímto materiálem spojeni

2. Nastavitelný dřevěný obalový materiál

Tato příručka se vztahuje na všechny formy obalového materiálu ze dřeva, které mohou sloužit k šíření škůdců, kteří představují riziko zejména pro živé stromy. Patří sem dřevěný obalový materiál, jako je laťování, bedny, obalové krabice, upevňovací dřevo, palety, kabelové cívky a cívky / cívky, které lze nalézt v téměř jakémkoli dováženém nákladu, včetně těch, které obvykle nepodstoupí fytosanitární kontrolu.

2.1 Výjimky

Následující materiály představují poměrně nízké riziko az tohoto důvodu se na ně tato norma nevztahuje:

  • dřevěný obalový materiál vyrobený výhradně z tenkého dřeva (ne více než 6 mm tlustý);
  • dřevěné kontejnery vyrobené výhradně z recyklovaného dřevěného materiálu, jako je laminovaná překližka, dřevotřískové desky, orientované dřevotřískové desky nebo dýhy, které byly vyrobeny lepidlem, teplem a tlakem nebo kombinací těchto metod;
  • sudy na víno a alkoholické nápoje, které byly během výrobního procesu zahřívány;
  • dárkové krabičky na víno, doutníky a jiné zboží vyrobené ze dřeva, které bylo zpracováno a / nebo vyrobeno způsobem, který vylučuje možnost napadení škůdci;
  • piliny, hobliny a dřevitá vlna;
  • dřevěné konstrukční prvky trvale připevněné k nákladním automobilům a kontejnerům.

3. Fytosanitární opatření ve vztahu k dřevěného obalového materiálu

Tato norma stanovuje fytosanitární opatření (včetně léčby), které byly schváleny pro dřevěného obalového materiálu a stanoví podmínky pro schvalování nových nebo přepracovaných ošetření.

3.1 Schválená fytosanitární opatření

Schválené fytosanitární opatření popsaná v této normě, se skládají z fytosanitárních ošetření, včetně zpracování a označování dřevěného obalového materiálu. Používání označení eliminuje potřebu použití rostlinolékařského osvědčení, neboť ukazuje použití mezinárodně uznávaných fytosanitárních opatření. Všechny NPPO by měla být považována za základ pro fytosanitární opatření povolí dovoz dřevěného obalového materiálu bez dalších specifických požadavků. Fytosanitární opatření jiná než schválených opatření popsaných v této normě vyžadují odborné zdůvodnění.
Ošetření popsané v přihlášce 1 považován spolehlivě účinné proti většině škodlivých organismů žijících stromů spojených s dřevěným obalovým materiálem používaným v mezinárodním obchodě. Tyto úpravy jsou kombinovány s použitím odkorňování dřeva při výrobě dřevěných obalů, což také pomáhá snížit pravděpodobnost opakované infekce škodlivým organismům u živých stromů. Tato opatření byla přijata na základě úvahy:

  • spektrum škůdců, proti nimž jsou namířeni;
  • účinnost zpracování;
  • technická a / nebo komerční proveditelnost.

Při výrobě schváleného obalového materiálu ze dřeva (včetně fixace dřeva) existují tři hlavní kroky: zpracování, výroby a označení. Tyto akce mohou provádět různí umělci nebo jeden umělec může provádět několik nebo všechny tyto akce. Pro snadnější pochopení je tato mezinárodní norma určena výrobcům (těm, kteří vyrábějí obalový materiál ze dřeva a mohou připojovat štítky k vhodně zpracovaným dřevěným obalovým materiálům) a těm, kteří zpracovávají (těm, kteří provádějí schválená ošetření a mohou označovat štítky k vhodně zpracovaným dřevěným obalům) materiál).

Dřevěný obalový materiál podrobený schválenému těchto opatření je označován za použití oficiální označení v souladu s přílohou 2. Tato značka se skládá ze speciálního symbolu použitého ve spojení s kódy, které označují určité zemi nebo výrobce odpovědného organizaci, zpracování drátu a zpracování formulářů provést. Dále jen sbírka všech složek takového označení je označována jako „označení“. Mezinárodně uznávané označení, není vázána na konkrétní jazyk, usnadňuje proces rozpoznávání povrchu dřevěného obalového materiálu v průběhu kontroly před vývozem, v místech vstupu a na dalších místech.

NPPO by měla za to, že označení, jak je uvedeno v příloze 2, základ pro řešení dovoz dřevěného obalového materiálu bez dalších specifických požadavků.
Pro výrobu dřevěného obalového materiálu, které mají být použity loupaného dřeva, které se konalo jako jednomu ze schválených ošetření stanovených v příloze 1. Tolerance pro rezidua kůry jsou uvedeny v příloze 1.

3.2 Schválení nových nebo revidovaných léčby

Jako nové technické informace existující léčby mohou být přezkoumány a změnit a FMC může schválit nové alternativní léčby a / nebo obvod (y) ošetření dřevěného obalového materiálu. ISPM 28: 2007 poskytuje návod na proces schvalování ošetření IPPC. Pokud některá nová nebo zpracování zpracování dřeva obvod obalového materiálu bude ověřena a povolena, materiál již zpracovány podle podmínek, které byly schváleny nebudou muset být znovu zpracován nebo opětovně označování ošetření a / nebo obvody.

3.3 Alternativní dvoustranné dohody

Kromě opatření uvedených v příloze 1 NPPO může uznat a dalších opatření prostřednictvím dvoustranných dohod s obchodními partnery. V takových případech se označení uvedeného v příloze 2, by neměl být používán, pokud všechny požadavky této normy.

4. Zodpovědnost NPPO

S cílem zabránit zavlečení a šíření škůdců, export a import smluvními stranami a jejich NPPO převzít některé závazky (jak jsou definovány v článcích I, IV a VII IPPC). Níže jsou uvedeny konkrétní povinnosti v souvislosti s aplikací tohoto standardu.

4.1 Regulační Záležitosti

Kování, lisování a značení (a / nebo podobné systémy) musí vždy odkazovat na pravomocí ze strany NPPO. NPPO, povoluje používání tohoto označení, jsou odpovědné za zajištění toho, aby všechny systémy povolovány a schvalovány k realizaci této normy, jsou všechny požadavky stanovené v tomto standardu, jakož i pro zajištění toho, že dřevěný obalový materiál (nebo ze dřeva, ze kterého se předpokládá, aby se uhlí obalový materiál), který má označení bylo zpracováno a / nebo vyrobeny v souladu s touto normou. Odpovědnosti NPPO zahrnují:

  • případně povolení, registrace a akreditace;
  • Monitorování systémů zpracování a označování za účelem ověření souladu (další informace o příslušných povinnostech viz ISPM 7: 1997);
  • inspekce, stanovení auditorských postupů a v případě potřeby audit (další informace jsou uvedeny v ISPM 23: 2005).

NPPO by měla dohlížet (nebo jako minimální, auditu nebo analýzy) za účelem provádění procedury, stejně jako dát, kde je to vhodné, povolit použití a přidělení značky. Zpracování by mělo být provedeno před značení, aby se zabránilo značení přítomnost ve špatně nebo nesprávně ošetřeného dřevěného obalového materiálu.

Aplikace 4.2 a použití značení

Instalované druhy značení aplikuje na dřevěného obalového materiálu ošetřeného v souladu s touto normou, musí být v souladu s požadavky uvedenými v příloze 2.

Požadavky na 4.3 na zpracování a označování recyklovaného, ​​rekonstruované nebo přestavěné dřevěného obalového materiálu

NPPO zemí, v nichž dřevěný obalový materiál nesoucí značku popsanou v příloze 2, opraveno nebo změněny, jsou odpovědné za zajištění plného souladu s tímto standardních systémů vztahujících se k vývozu takového dřevěného obalového materiálu, stejně jako pro kontrolu jejich dodržování.

4.3.1 Opětovné použití dřevěného obalového materiálu

Jednotka dřevěného obalového materiálu ošetřeného a označeného v souladu s tímto standardem, který nebyl opravován, nemění ani jinak měnit nevyžaduje přepracování nebo značení v průběhu životnosti zařízení.

4.3.2 obalový materiál Renovovaný dřevo

Opravené dřevěný obalový materiál je považován za dřevěný obalový materiál, který byl odstraněn a nahrazen až o jednu třetinu prvky. V případě, že značené dřevěný obalový materiál musí být opraveno, NPPO by měla zajistit, že tato oprava je použito pouze dřevo ošetřené v souladu s tímto standardem, nebo dřevěných výrobků ze zpracovaného dřeva (viz. 2.1 část). Pokud se používá k opravě ošetřeného dřeva pak každý přidán prvek musí být označen odděleně v souladu s touto normou.

Dostupnost dřevěného obalového materiálu, několik značky mohou způsobit problémy v určování původu dřevěný obalový materiál, v případě, že je zjištěno, že škůdci. Doporučuje se, aby NPPO zemí, kde v rámci rekonstrukce dřevěného obalového materiálu, omezení počtu různých značek, které se mohou objevit na jednoho kusu dřevěného obalového materiálu. Proto země, NPPO, kde může opravit dřevěný obalový materiál, vyžadují, aby opravený dřevěný obalový materiál byly vymazány před označením jednotka byla znovu zpracována v souladu s aplikačním 1, a pak se použijí k označení v souladu s aplikací 2. Pokud methylbromid, pak je poznámka být přijímán informace obsažené v CPM doporučení výměnu nebo snížení používání methylbromidu jako fytosanitární opatření (QPSK, 2008 g) se použije pro opětovné zpracování.

Je-li pochybnosti o tom, zda jsou všechny jednotky prvky opraveny dřevěného obalového materiálu byly ošetřeny v souladu s tímto standardem, nebo původu jednotky dřevěného obalového materiálu nebo jeho složek obtížné stanovit země NPPO kde opravoval dřevěný obalový materiál by měl požadovat, aby zrekonstruována dřevěný obalový materiál byl znovu zpracuje, zničen nebo jinak nebylo umožněno pohybovat v mezinárodním obchodě v kaches ve dřevěný obalový materiál podle tohoto standardu. V případě opětovné zpracování všech dříve použité značení musí být trvale zničeny (například natřením nebo delecí). Po rozboru označení, musí být znovu použita v souladu s touto normou.

4.3.3 obalový materiál převedené dřevo

-Li nahrazen více než jeden třetí prvek jednotky dřevěného obalového materiálu, toto zařízení je považováno za přepracován. Během tohoto procesu, jsou různé prvky (za změnu v případě potřeby), mohou být kombinovány a poté znovu sestaveny do obalového materiálu dřeva pro jeho použití v budoucnu. V přepočtu dřevěný obalový materiál může mít za následek zahrnuje jak nové, dříve použité komponenty.
Všechny dříve značení musí být trvale zničeny v převedené dřevěného obalového materiálu (například lakováním nebo odstraněním). V přepočtu dřevěný obalový materiál k přepracování, po kterém by mělo být označování aplikovat znovu v souladu s tímto standardem.

V případě, že zboží v tranzitu obsahují dřevěný obalový materiál nesplňuje požadavky tohoto standardu, NPPO tranzitních zemích mají právo požadovat uplatnění opatření, která mají zajistit, aby žádná nepřijatelná rizika z tohoto dřevěného obalového materiálu. Podrobnější informace o organizaci tranzitu jsou uvedeny v ISPM 25: 2006.

4.5 postupy při dovozu

Vzhledem k tomu, dřevěné obalové materiály jsou přítomny ve většině zásilek, včetně těch, které samy o sobě nejsou obvykle předmětem rostlinolékařské kontroly, je důležité, aby NPPO spolupracovat s organizacemi, které nejsou obvykle spojeny s ověření dodržování rostlinolékařských požadavků na dovoz. Například spolupráce s celními orgány a dalšími zainteresovanými subjekty a organizacemi pomoci NPPO získat informace o přítomnosti dřevěného obalového materiálu. To je důležité pro efektivní odhalování případů případného neplnění požadavků dřevěného obalového materiálu tohoto standardu.

4.6 rostlinolékařských opatřeních v místě vstupu o požadavcích na non-compliance

Důležité informace týkající se nesouladu a nouzových úkonů je obsažena v oddílech o 5.1.6.1 5.1.6.3 20 ISPM: ISPM 2004 a 13: 2001. Vezmeme-li v úvahu časté opakované použití dřevěného obalového materiálu, NPPO by měla brát v úvahu, že odhalila nesrovnalosti může dojít nejdříve v zemi výroby, opravy nebo změny, než v zemi vývozu nebo v tranzitní zemi.

V případě, že obalový materiál ze dřeva nemá požadované označení nebo identifikace škůdců naznačuje možnou neefektivnost ošetření, NPPO by měla odpovídajícím způsobem reagovat a v případě potřeby může být provedena nouzová akce... Takovým opatřením může být zpoždění nákladu, když je situace vyjasněna, pak je-li to nutné, odstranění nevhodného materiálu, zpracování3, vyhlazení (nebo jiné spolehlivé odstranění) nebo překládka. Další příklady přijatelných postupů jsou uvedeny v příloze 1. U všech přijatých mimořádných opatření je třeba dodržovat zásadu minimální expozice a odlišit samotnou zásilku od doprovodného dřevěného obalového materiálu. Kromě toho, pokud jsou nutná neodkladná opatření a NPPO používá methylbromid, je třeba dodržovat příslušné aspekty doporučení CPM Nahradit nebo omezit použití methylbromidu jako fytosanitárního opatření (CPM, 2008).

V případě živých škůdců NPPO dovážející země by měla řádně informovat země vyvážející země, nebo případně v zemi původu. V případech, kdy jednotka dřevěného obalového materiálu má více než jedno značení, NPPO by se měly snažit určit původ složek nevyhovujících před podáním oznámení non-compliance. NPPO vítány jako odeslání oznámení v případě absence označení a dalších případů nesouladu. S přihlédnutím k ustanovení § 4.3.2, je třeba poznamenat, že přítomnost různých značek na jednom kusu dřevěného obalového materiálu není nedodržení.