Národní systém sledovatelnosti pro dovážené zboží

V souladu s federálním zákonem č. 09.11.2020-FZ ze dne 371, od 01.07.2021. července XNUMX, je na území Ruské federace zaveden národní systém sledovatelnosti dováženého zboží (dále jen systém sledovatelnosti).

Dohodu o mechanismu sledovatelnosti zboží dováženého na celní území Euroasijské hospodářské unie ratifikovala Arménie, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzstán a Rusko.

Systém sledovatelnosti je zaměřen na minimalizaci rizik dovozu a obratu padělaného a pašovaného zboží na území Ruské federace a na udržení spravedlivého konkurenčního prostředí na domácím trhu. Je implementován dokumentárním způsobem bez použití dalších softwarových nástrojů, identifikačních značek a čtecích zařízení.

Národní systém sledovatelnosti poskytuje:

1. úplnost informací o zboží podléhající sledovatelnosti a transakcích souvisejících s oběhem tohoto zboží;
2. účtování zboží podléhajícího sledovatelnosti pomocí; kvantitativní měrné jednotky zboží stanovené v seznamu schváleném nařízením vlády Ruské federace;
3. vztah průvodního dokladu k dokumentu, na jehož základě jsou informace o zboží zahrnuty do vnitrostátního systému sledovatelnosti (prohlášení ke zboží, prohlášení o propuštění zboží před podáním prohlášení o zboží, oznámení o zbytcích, oznámení o dovozu do území Ruské federace ze zemí EAEU;
4. vztah následného průvodního dokladu k předchozímu průvodnímu dokladu;
5. integrita informací obsažených ve vnitrostátním systému sledovatelnosti;
6. end-to-end dokladová identifikace zboží (zásilky zboží) podléhající sledovatelnosti během jeho oběhu v souladu s právními předpisy členských států.

Účely a zásady systému sledovatelnosti zboží

Cíle vývoje a implementace systému sledovatelnosti:

• plnění mezinárodních závazků;
• potvrzení zákonnosti obratu zboží v Euroasijské hospodářské unii;
• zabránění dovozu padělaných výrobků na území Ruské federace;
• zvýšení konkurenceschopnosti domácího zboží;
• zajištění ekonomické bezpečnosti země;
• snížení dovozu šedé.

Zásady národního systému sledovatelnosti:

• eliminace duplikace obchodních procesů daňových poplatníků;
• identifikátor sledovatelnosti je generován podle jednotných pravidel;
• systém je založen na stávajícím toku elektronických dokumentů mezi daňovými poplatníky;
• skutečnost převodu vlastnictví sledovatelného produkt je zaznamenán ve stávajících dokumentech a nevyžaduje fyzické označení zboží;
• požadavky platí pro všechny účastníky obratu. 

Jaké zboží je dohledatelné 

Dohledatelnost se provádí v souladu s postupem pro fungování vnitrostátního systému sledovatelnosti zboží uvedeného v seznamu za jedné z následujících podmínek:

• zboží bylo dovezeno na území Ruské federace a propuštěno v souladu s celním postupem k propuštění pro domácí spotřebu;
• zboží bylo dovezeno na území Ruské federace a není propuštěno do celního režimu k propuštění pro domácí spotřebu z důvodu konfiskace nebo jiného nakládání s majetkem (příjmem) Ruské federace;
• zboží bylo dovezeno na území Ruské federace a nebylo propuštěno do celního režimu k propuštění pro domácí spotřebu v souvislosti s uvalením jeho výběru soudním rozhodnutím proti zaplacení cla, daní, zvláštního, antidumpingového , vyrovnávací cla;
• zboží je zadrženo celními orgány v souladu s kapitolou 51 TC EAEUnejsou reklamovány ve lhůtách stanovených v odstavcích 1 a 2 článku 380 celního kodexu EAEU osobami s pravomocí ve vztahu k takovému zboží;
• zboží bylo dovezeno na území Ruské federace z území členských států EAEU, s výjimkou zboží propuštěného do celního režimu celního tranzitu;
• zboží bylo dříve dovezeno do Ruské federace v případech uvedených v odstavcích 1 až 5 odstavce 3 postupu a ve skutečnosti se nachází v Ruské federaci ke dni vstupu seznamu zboží v platnost (jeho změny) (odst. 3 postupu)

 

Níže uvedený seznam obsahuje položky komodit zahrnuté do experimentu k testování systému sledovatelnosti, který byl proveden v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 25.06.2019. června 807 č. XNUMX.

Na co se nevztahuje sledovatelnost zboží

Postup se nevztahuje na:

• u zboží přijatého (vytvořeného) v důsledku zpracovatelských operací na území Ruské federace nebo zpracovatelských operací pro domácí spotřebu (zpracované produkty, odpad a zbytky) propuštěných do celního režimu k propuštění pro domácí spotřebu;
• u zboží vyrobeného (přijatého) ze zahraničního zboží propuštěného do celního režimu svobodného celního pásma; zboží vyrobené (přijaté) ze zahraničního zboží propuštěného do celního režimu svobodného celního pásma a zboží Ruské federace a propuštěné do celního režimu k propuštění pro domácí spotřebu;
• u zboží vyrobeného (přijatého) ze zahraničního zboží propuštěného do celního režimu svobodného skladu; zboží vyrobené (přijaté) ze zahraničního zboží propuštěného do celního režimu svobodného skladu a zboží Ruské federace a propuštěné do celního režimu pro domácí spotřebu;
• pro zboží podléhající sledovatelnosti určené pro oficiální použití diplomatickými misemi a konzulárními úřady, zastupitelskými úřady států v mezinárodních organizacích, mezinárodními organizacemi nebo jejich zastupitelskými úřady požívající výsad a (nebo) imunit v souladu s mezinárodními smlouvami Ruské federace;
• u zboží zcizeného fyzickým osobám pro osobní, rodinné, domácí a jiné nepodnikatelské potřeby, jakož i u daňových poplatníků daně z příjmu z povolání;
• zboží, informace o transakcích, se kterými představuje státní tajemství (bod 6 postupu).

Jak funguje systém sledovatelnosti produktu?

Systém sledovatelnosti je založen na existujícím toku elektronických dokumentů mezi daňovými poplatníky a zprávami předkládanými Federální daňové službě v Rusku, což zase nevyžaduje změny ve skladové politice a je řešeno prostřednictvím účetnictví.

Sledovatelnost bude zahrnovat daňové poplatníky uplatňující obecný i speciální daňový režim. Při provádění transakcí se sledovatelným zbožím budou poplatníci muset uvést identifikátor - registrační číslo zásilky zboží podléhajícího sledovatelnosti (RNPT) na fakturách (SF) nebo dokladech o odeslání zboží.

RNPT se ve většině případů tvoří na základě registračního čísla prohlášení pro zboží (DT) a sériové číslo zboží v něm. (Příklad: XXXXXXXX / DDMMGG / XXXXXX / XXX).

Pokud je do Ruské federace dovezeno zboží ze zemí mimo EAEU, které je propuštěno pro domácí spotřebu a podléhá sledovatelnosti, dovozce vytvoří RNPT na bázi motorové nafty. Za účelem přiřazení RNPT sledovatelnému zboží dováženému ze zemí EAEU je dovozce povinen předložit daňovému úřadu oznámení o dovozu zboží v elektronické podobě. V reakci na to daňový úřad zašle potvrzení s přiděleným RNPT. Při dalším prodeji takového produktu je vytvořený RNPT zahrnut do SF, který je odeslán kupujícímu v elektronické podobě prostřednictvím telekomunikačních kanálů.

Při přijímání elektronické faktury od protistrany se kupující musí ujistit, že RNPT v ní uvedená je správná. To lze provést pomocí služby na odkazu

Získaný RNPT slouží k dalšímu prodeji zboží z této dávky.

Pokud ke dni účinnosti seznamu sledovatelného zboží vlastní prodejce dovezené zboží z uvedeného seznamu, bude muset zaslat oznámení o zbytcích zboží podléhající sledovatelnosti v elektronické podobě daňovému úřadu. Jako odpověď mu bude zasláno potvrzení s přiřazeným RNPT.

Ukončení a obnovení sledovatelnosti zboží

Účtování informací o ukončení nebo obnovení sledovatelnosti zboží v systému bude prováděno pomocí zprávy o transakcích se zbožím podléhajícím sledovatelnosti.

• Ukončení sledovatelnosti - jde o vyřazení zboží ze sledovatelnosti z důvodu ukončení vlastnictví zboží, včetně jeho převodu do výroby, likvidace atd., jakož i o skutečný vývoz z území Ruské federace v souladu s celním postupem pro export (reexport).
• Obnovení sledovatelnosti - jedná se o vrácení sledovatelného produktu, u něhož byly dříve obdrženy informace o jeho ztrátě, zneškodnění, zničení atd., a také o vrácení z výroby nebo prodeje, pokud mu byl dříve převeden (prodán).

Návaznost končí v následujících případech:

• vyloučení zboží podléhajícího sledovatelnosti ze Seznamu zboží;
• nakládání se zbožím podléhajícím sledovatelnosti, které nesouvisí s prodejem, v důsledku čehož účastník obratu zboží podléhajícího sledovatelnosti ukončuje vlastnické právo ke zboží: nakládání se zbožím podléhajícím sledovatelnosti - v důsledku zakopání, neutralizace, likvidace nebo zničení, neodvolatelná ztráta zboží v důsledku působení neodolatelné síly, konfiskace, jakož i v souvislosti s převodem zboží podléhajícího zpětné sledovatelnosti ve výrobě a (nebo) za účelem zpracování, a to i jako suroviny ( materiály), součásti, pro výrobu nového zboží;
• bezplatná realizace, jakož i bezplatný převod vlastnického práva ke zboží podléhajícímu dohledatelnosti na fyzické osoby za účelem jejich použití pro osobní, rodinné, domácí a jiné účely, které nesouvisí s podnikatelskou činností, jakož i na daňové poplatníky daně z profesionální příjem;
• skutečný vývoz zboží podléhající sledovatelnosti z území Ruské federace v souladu s celním postupem pro vývoz (zpětný vývoz);
• vývoz zboží podléhající sledovatelnosti z území Ruské federace na území jiného členského státu EAEU;
• prodej zboží s návazností na diplomatické mise a konzulární úřady, mise států do mezinárodních organizací, mezinárodní organizace nebo jejich mise požívající výsad a (nebo) imunit v souladu s mezinárodními smlouvami Ruské federace, s výhradou následného oficiálního použití těchto zboží;
• nedostatek zboží podléhající sledovatelnosti zjištěné účastníkem obratu zboží podléhajícího sledovatelnosti při inventuře (bod 4 postupu).

Návaznost je obnovena v následujících případech:

• vrácení zbytků nepoužitého (nezpracovaného) zboží z výroby (zpracování), u kterého byla sledovatelnost ukončena v souladu s odst. 2 odst. 4 postupu;
• vrácení prodávajícím jednotlivcům zboží podléhající sledovatelnosti, které bylo dříve prodáno jednotlivcům pro osobní, rodinné, domácí a jiné nepodnikatelské potřeby, jakož i vrácení daně z profesního příjmu daňovým poplatníkům, zboží podléhající sledovatelnosti, které bylo dříve prodáno daňoví poplatníci daně z příjmu z povolání;
• identifikace účastníka obratu zboží podléhajícího sledovatelnosti při inventuře zboží podléhajícího sledovatelnosti, u kterého byl dříve zjištěn nedostatek (bod 5 postupu).

K zaznamenání informací o ukončení nebo obnovení sledovatelnosti zboží v systému budou muset poplatníci předložit zprávu o transakcích se zbožím podléhajícím sledovatelnosti.

 

Zpráva o transakcích se předkládá finančnímu úřadu čtvrtletně v elektronické podobě prostřednictvím telekomunikačních kanálů a pouze v případě, že ve sledovaném období dochází k transakcím se sledovatelným zbožím.

Daňoví poplatníci v rámci zvláštních daňových režimů rovněž uvedou informace o nákupu a prodeji sledovatelného zboží ve zprávě o transakcích se zbožím podléhajícím sledovatelnosti.

Daňoví poplatníci v rámci obecného daňového režimu uvedou informace o prodeji sledovatelného zboží v prohlášení k DPH.

V případě vývozu tohoto zboží do zemí EAEU podá vývozce elektronické oznámení o jeho pohybu prostřednictvím telekomunikačních kanálů. Toto oznámení však není poskytováno při exportu do jiných zemí.

Co doporučuje Federální daňová služba? Rusko v příprava na implementaci systému sledovatelnosti

1. seznámit se s podrobnějšími informacemi o něm, jakož i o návrzích formulářů dokumentů a regulačních právních aktech ve zvláštní sekci na webu Federální daňové služby Ruska odkazem;
2. vydržet анализ ekonomická činnost pro provádění transakcí se zbožím účastnícím se experimentu, jakož i jeho vlastnictví;
3. zvážit otázku organizace elektronického toku dokumentů Radou federace a podávání zpráv daňovému úřadu;
4. zvážit možnosti možných změn v účetnictví a plánování činností a určit časový rámec pro dokončení těchto změn;
5. zajistit, aby mohla být provedena všechna nezbytná vylepšení poté, co vstoupí v platnost změny právních předpisů Ruské federace;
6. určit, který způsob účtování sledovatelného zboží (například sériové, dávkové atd.) je vhodný pro váš účetní systém;
7. účastnit se seminářů o systému sledovatelnosti pořádaných územními daňovými úřady.